Vụ DN đổ trộm rác thải: Những cơ quan chức năng nào phải "chia sẻ" trách nhiệm với Cty Minh Quân?

Như PL&DS đã đưa tin, vào chiều 05/3, người dân phường Xuân Phương và lực lượng công an quận Nam Từ Liêm, Hà Nội đã phát hiện 3 xe chở rác thải đổ trái phép lên khu vực đường Trần Hữu Dực, phường Xuân Phương, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội.

Được biết, 3 xe chở rác thải đổ trái phép trên là của Cty cổ phần Đầu tư và Phát triển Công nghệ cao Minh Quân (Cty Minh Quân), đơn vị được giao xử lý rác trên địa bàn quận Nam Từ Liêm từ 01/3/2017.

Để hiểu rõ hơn về hành vi đổ trộm cũng những mức xử phạt đối với công ty Minh Quân, đồng thời làm rõ trách nhiệm của UBND quận Nam Từ Liêm và các đơn vị liên quan,  PL&DS đã có cuộc trao đổi với Luật sư Trần Minh Hùng, Đoàn LS TP Hồ Chí Minh về việc này.

Phóng viên: Dưới góc độ của một người làm luật, xin ông hãy cho biết quan điểm của mình về việc công ty Minh Quân đổ trộm rác thải?

Luật sư Trần Minh Hùng: Rác thải chính là những chất thải hằng ngày do con người chúng ta sinh hoạt và làm việc thải ra môi trường xung quanh. Rác thải được chia ra làm nhiều loại như rác thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt. Rác thải công nghiệp tồn tại dưới các hình thức: chất hóa học của các máy , nước thải , các loại phế liệu bẩn... Còn rác thải sinh hoạt nó là những thứ gắn liền với đời sống hằng ngày của chúng ta như: chai nhựa, túi ni lông, bao tải các loại thức ăn, nước uống còn thừa, những vật dụng không còn tác dụng sử dụng đều được coi là rác thải.

Rác thải dù là loại gì thì đều có nguy hại đến môi trường và sức khỏe con người.

Do vậy việc thu gom, xử lý rác thải phải bảo đảm đúng trình tự pháp luật quy định.

Việc doanh nghiệp ngang nhiên đổ trộm rác thải không theo quy trình, tiêu chuẩn mà pháp luật quy định sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến  sức khỏe người dân và ảnh hưởng đến môi trường cũng như mỹ quan đô thị.

Người dân sẽ hoang mang, lo lắng cho sức khỏe của mình khi lượng rác thải lớn mà lại đổ trộm không theo điều kiện luật định. Cả một Thủ đô Hà Nội mà để một doanh nghiệp ngang nhiên đổ rác thải trộm như vậy mà vẫn không bị xử lý nghiêm là điều rất khó chấp nhận.

Phóng viên: Theo luật, Cty Minh Quân sẽ phải chịu mức phạt cũng như trách nhiệm như thế nào?

Luật sư Trần Minh Hùng: Căn cứ những hành vi vi phạm, tính chất hành vi, hậu quả và số lượng chất thải mà doanh nghiệp có thể chịu mức phạt với số tiền tương ứng với hành vi. Trách nhiệm của doanh nghiệp ở đây là có thể bị xử phạt hành chính nếu nghiêm trọng thì người đứng đầu pháp nhân có thể bị xử lý hình sự.

Theo tôi, Cty Minh quân sẽ bị phạt hành chính và buộc khắc phải phục hậu quả đã gây ra.

Theo quy định tại điều 22 và điều 23 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường quy định về mức xử phạt cụ thể với các hành vi đổ trộm rác thải, việc doanh nghiệp vi phạm các quy định về môi trường sẽ bị phạt tiền từ phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng và có thể bị đình chỉ hoạt động đến 03 tháng.

Với trường hợp gây hậu quả nghiêm trọng, doanh nghiệp buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm.

Đồng thời, theo quy định tại Điều 148 Luật Bảo vệ môi trường 2014 cũng quy định, tổ chức, cá nhân xả thải ra môi trường hoặc làm phát sinh tác động xấu đối với môi trường phải nộp phí bảo vệ môi trường.

Ngoài ra, theo quy định của Bộ luật Hình sự hiện hành (sửa đổi, bổ sung năm 2009), những hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường, nếu gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, hoặc gây hậu quả nghiêm trọng khác có thể bị xử lý hình sự theo một trong các điều thuộc Chương XVII (Điều 182, 182a, 183, 188) của Bộ Luật hình sự.

              Luật sư Trần Minh Hùng: Trách nhiệm chính thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường

Phóng viên: Để cty Minh Quân đổ trộm rác với số lượng lớn, vậy trách nhiệm của các cơ quan quản lý, giám sát ở địa phương như thế nào, cụ thể là UBND quận Nam Từ Liêm thưa ông? 

 Luật sư Trần Minh Hùng: Theo tôi, trước tiên, trách nhiệm chính thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh, quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh, Trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường của UBND  huyện, trách nhiệm quản lý nhà nước về môi trường của UBND cấp xã:

UBND các cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở. Đối với hoạt động quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, trách nhiệm của UBND các cấp được quy định cụ thể trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Căn cứ theo các quy định tại luật bảo vệ môi trường thì trách nhiệm trực tiếp ở đây là của UBND cấp quận/huyện khi để xảy ra tình trạng ô nhiễm môi trường trên địa bàn của mình.

Những người lãnh đạo đứng đầu quận Nam Từ Liêm phải chịu trách nhiệm về công tác quản lý của mình.

Căn cứ theo Luật tổ chức cán bộ, công chức thì cần làm rõ trách nhiệm của những người này nếu có căn cứ sai phạm thì tùy tính chất, mức độ và hậu quả mà những người này có thể bị xử lý về mặt Đảng cũng như xử lý hình thức kỷ luật theo quy định Luật cán bộ công chức và có thể phải chịu các hình thức kỷ luật. Ngoài ra, tùy hành vi mà người bao che còn có thể bị xử lý về điều lệ Đảng nếu cán bộ đó là Đảng viên.

Phóng viên: Để khắc phục hậu quả, biện pháp của công ty Minh Quân sẽ phải làm gì?

Luật sư Trần Minh Hùng: Biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định theo quy định tại Nghị định số 155/2016/NĐ-CP thì Công ty này phải khắc phục như sau:

Buộc Cty Minh Quân khôi phục lại tình trạng môi trường ban đầu do hành vi vi phạm quy định tại khoản 7 và khoản 8 Điều này gây ra. Việc khôi phục này được thực hiện dựa trên sự giám sát của UBND cấp quận huyện.

Đồng thời, doanh nghiệp buộc phải chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và phân tích mẫu môi trường trong trường hợp có vi phạm về xả chất thải vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc gây ô nhiễm môi trường theo định mức, đơn giá hiện hành đối với các vi phạm quy định tại điều này.

Cuối cùng, Cty Minh Quân buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm đã gây ra.

Cảm ơn ông về cuộc trò chuyện này!

                                                                                                                             Huyền Trang

Nguồn: Báo pháp luật và dân sinh