Hoạt động kinh doanh sổ số điện toán chịu sự điều chỉnh của Thông tư số 136/2013 của Bộ Tài Chính. Trong quá trình hoạt động loại hình kinh doanh này đã bộc lộ nhiều bất cập mà có thể dẫn tới tranh chấp giữa các bên liên quan.
Tại điều 1, khoản 2 của Thông tư này quy định thì đối tượng này áp dụng đối với công ty kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam (sau đây gọi tắt là công ty xổ số điện toán), đối tượng tham gia dự thưởng xổ số tự chọn số điện toán, đại lý xổ số tự chọn số điện toán và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh và quản lý hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán.
Theo quy định này thì không áp dụng đối với người dân mua rồi sau đó bán lại cho người khác. Bởi giao dịch này lại được điều chỉnh bởi các quy định của Bộ luật về chế định quyền sở hữu tài sản, quyền định đoạt tài sản...
Xổ số tự chọn số điện toán là loại hình xổ số được phát hành thông qua thiết bị đầu cuối, điện thoại cố định, điện thoại di động hoặc internet, cho phép người tham gia dự thưởng thực hiện lựa chọn một tập hợp các con số để tham gia dự thưởng theo thể lệ tham gia dự thưởng đối với từng loại hình sản phẩm do công ty xổ số điện toán công bố.
Tại Điều 9 của thông tư này quy định về Phương thức phân phối vé xổ số tự chọn số điện toán thì vé xổ số tự chọn số điện toán được phân phối theo các phương thức sau:
1. Bán trực tiếp cho khách hàng thông qua thiết bị đầu cuối.
2. Thông qua điện thoại cố định và điện thoại di động.
3. Thông qua internet. Phương thức phân phối này chỉ được thực hiện sau khi được Bộ Tài chính chấp thuận.
Theo quy định trên cũng như thông tư này không cho phép bán dạo cũng như không cho bán cao hơn giá được phép cho bán, bán không đúng phương thức được phép phân phối. Vì người bán dạo không có thiết bị đầu cuối như đại lý vietlott theo như quy định.
Cũng theo quy định này thì không có bất kỳ quy định nào hạn chế hoặc cấm người mua sau khi mua được quyền mua bán, trao tặng...cho người khác cao hơn giá mua từ đại lý (chi nhánh) cũng như không hạn chế số lượng nên việc người mua mua lại sau đó đi bán dạo với giá cao hơn để hưởng chênh lệch thì pháp luật chưa quy định cụ thể dẫn đến có thể dễ phát trinh tranh chấp hoặc gây thiệt hại cho người mua. Công ty Vietlott thì không có quy định bán vé số dạo nhưng người mua thì lại mua rồi bán nên việc xử phạt những người này là không có căn cứ vì sau khi mua thì họ được toàn quyền định đoạt tài sản mà họ đã mua. Trong khi vietlott không kiểm soát được các giao dịch, mua đi bán lại của người mua.
Như vậy, thực tế hiện nay giá bán số điện toán tại các tỉnh chưa có thiết bị đầu cuối, giá cao hơn mệnh giá in trên vé 1.000-2.000 đồng/vé. Hành vi này rõ ràng gây thiệt thòi cho đại lý và người bán vé số truyền thống. Theo tôi đây là lỗ hổng của pháp luật mà các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh sổ số điện toán chưa được chặt chẽ và nhiều quy định chưa được bảo đảm quyền lợi cho người mua vé số, các đại lý và vé số truyền thống. Với xu thế phát triển như hiện nay thì các quy định cần được quy định chặt chẽ về mặt pháp lý, bảo đảm quyền lợi cho các bên tạo nên sự cạnh tranh lành mạnh, công bằng, bình đẳng trong kinh doanh.
