Facebook, Youtube, Google… sẽ bị xử lý như thế nào nếu vi phạm Thông tư 38?

Nếu vi phạm Thông tư 38, tùy theo mức độ, các DN nước ngoài xuyên biên giới sẽ phải ra tòa và chịu trách nhiệm dân sự cũng như các khoản bồi thường thiệt hại mà họ gây ra.

Mới đây, Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TT&TT) đã ban hành Thông tư số 38 quy định chi tiết về việc cung cấp thông tin công cộng qua biên giới, qua đó siết chặt quản lý đối với một số trang mạng như Facebook, Google... nhằm đối phó với tình trạng thông tin giả mạo.

Luật sư Trần Minh Hùng, Văn phòng luật sư Gia Đình – đoàn luật sư TP HCM sẽ giải đáp một số thắc mắc về Thông tư mới ban hành này:

- Chào ông, Thông tư 38 vừa được ban hành. Vậy khi phát hiện, khiếu nại về thông tin giả, xuyên tạc, bôi nhọ hoặc vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam thì các cá nhân, tổ chức sẽ phải khiếu nại ở đâu?

- Theo quy định tại Khoản 1, Điều 6 và điều 7, Thông tư số 38 /2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 thì thì DN (doanh nghiệp) viễn thông, DN cho thuê chỗ lưu trữ thông tin số tại Việt Nam, cá nhân khi phát hiện các nội dung thông tin vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 72/2013/NĐ-CP thì có các quyền nghĩa vụ như sau:

Luật sư Trần Minh Hùng.

1. Với DN viễn thông, cho thuê chỗ lưu trữ thông tin số tại Việt Nam:

1. Có trách nhiệm báo cáo ngay cho Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử) bằng văn bản, điện thoại hoặc thư điện tử có địa chỉ This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. trong thời gian 03 (ba) giờ kể từ khi phát hiện nội dung thông tin vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 72/2013/NĐ-CP.

2. Có trách nhiệm triển khai các biện pháp kỹ thuật cần thiết để thực thi các quy định tại Điều 5 Thông tư này. Thời gian hoàn thành chậm nhất không quá 03 giờ kể từ khi nhận được yêu cầu (a); Thực hiện việc báo cáo lượng truy cập của người sử dụng tại Việt Nam tới các trang thông tin điện tử cung cấp thông tin công cộng qua biên giới theo yêu cầu của Bộ (b).

3. DN cho thuê chỗ lưu trữ thông tin số tại Việt Nam có trách nhiệm thực hiện thông báo với Bộ TT&TT về việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê chỗ lưu trữ thông tin số tại Việt Nam để cung cấp thông tin công cộng cho người sử dụng tại Việt Nam theo định kỳ 06 tháng một lần vào ngày 15/6 và ngày 15/12 hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu:

a) Nội dung thông báo gồm: Tên DN cho thuê chỗ, địa chỉ và điểm đặt thiết bị, pháp nhân của tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê chỗ, thời hạn thuê, số lượng thiết bị, dung lượng kết nối internet;

b) Thông báo được gửi bằng một trong các hình thức: nộp trực tiếp, gửi qua đường bưu chính hoặc gửi thư điện tử tại địa chỉ This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. ;

c) Chậm nhất 10 (mười) ngày làm việc, DN cho thuê chỗ lưu trữ thông tin số tại Việt Nam phải thực hiện thông báo bổ sung trong trường hợp có thay đổi thông tin đã thông báo theo quy định tại điểm a Khoản 3 Điều này.

2. Đối với cá nhân:

Người sử dụng tại Việt Nam khi phát hiện thông tin do tổ chức, cá nhân nước ngoài cung cấp thông tin công cộng qua biên giới vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 72/2013/NĐ-CP có quyền và nghĩa vụ sau:

1. Thông báo thông tin vi phạm cho tổ chức, cá nhân nước ngoài.

2. Thông báo vi phạm cho Bộ TT&TT bằng một trong các hình thức sau đây: nộp trực tiếp, gửi qua đường bưu chính hoặc qua thư điện tử tại địa chỉ This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. .

3. Khởi kiện tại Tòa án nhân dân có thẩm quyền tại Việt Nam nếu thông tin vi phạm gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Kết luận:

Theo quy định trên thì các cá nhân, tổ chức mà có khiếu nại về thông tin giả, xuyên tạc, bôi nhọ hoặc vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam thì có quyền và nghĩa vụ thông báo với Bộ TT hoặc khởi kiện ra Tòa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật Việt Nam.

Nhiều hình ảnh phản cảm được chia sẻ rộng rãi trên các trang mạng xã hội.

- Nếu các DN xuyên biên giới vi phạm bị phát hiện, khiếu nại sẽ bị xử lý như thế nào?

- Căn cứ theo quy định tại Điều 5, Thông tư 38, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP, Bộ TT&TT gửi đề nghị phối hợp bằng văn bản hoặc qua phương tiện điện tử thông báo cho tổ chức, cá nhân nước ngoài về các thông tin vi phạm.

1. Sau khi nhận được đề nghị phối hợp từ Bộ TT&TT, trong thời gian 24 giờ, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin công cộng qua biên giới xác định thông tin vi phạm và thực hiện việc xử lý thông tin theo đề nghị.

Sau thời hạn nêu trên, nếu tổ chức, cá nhân nước ngoài không xử lý thông tin vi phạm theo yêu cầu và cũng không phản hồi trở lại, Bộ TT&TT sẽ gửi thông báo lần 2.

Trường hợp 24 giờ sau khi Bộ TT&TT gửi thông báo lần 2, nếu tổ chức, cá nhân nước ngoài vẫn tiếp tục không xử lý thông tin vi phạm theo đề nghị và cũng không phản hồi trở lại, Bộ TT&TT sẽ thực thi các biện pháp kỹ thuật cần thiết.

2. Khi phát hiện thông tin vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 72/2013/NĐ-CP, đe dọa đến lợi ích quốc gia Việt Nam thì cơ quan chức năng có thẩm quyền của Việt Nam sẽ thực thi ngay lập tức các biện pháp kỹ thuật cần thiết để ngăn chặn thông tin vi phạm không được cung cấp tới người sử dụng tại Việt Nam, đồng thời gửi yêu cầu xử lý thông tin vi phạm theo quy trình được nêu tại Khoản 1 Điều 5 Thông tư này.

Biện pháp chặn kỹ thuật chỉ được gỡ bỏ sau khi các thông tin vi phạm đã được tổ chức, cá nhân nước ngoài xử lý theo yêu cầu của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Ngoài ra, khi tòa án tuyên xử doanh nghiệp đó thua kiện thì còn phải chịu trách nhiệm dân sự cũng như các khoản bồi thường thiệt hại cho các cá nhân, tổ chức bị thiệt hại có yêu cầu mà Tòa án buộc bên vi phạm phải chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm của mình.

 

Hồng Minh

Nguồn: Theo Trí Thức Trẻ

1.     Tình trạng phòng cháy chữa cháy của các khu chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội và thành phố HCM đang tiềm ẩn rất nhiều những hiểm họa khó lường, các chủ đầu tư, các chủ chung cư không thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về phòng cháy chữa cháy. Ông nhận định như thế nào về tình trạng trên? Theo ông, đâu là nguyên nhân dẫn đến sự “thờ ơ” của các chủ chung cư, chủ đầu trong việc thực hiện các quy định về phòng cháy chữa cháy.

Đúng là tình trạng phòng cháy chữa cháy của các khu chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội và thành phố HCM đang tiềm ẩn rất nhiều những hiểm họa khó lường, các chủ đầu tư, các chủ chung cư không thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về phòng cháy chữa cháy, chưa thấy được sự nguy hiểm của cháy nổ, chưa thực hiện hết trách nhiệm của mình, không thực hiện đúng các quy định về Luật nhà ở cũng như Luật phòng cháy chữa cháy và pháp luật liên quan đến phòng cháy chữa cháy. Nguyên nhân dẫn đến việc thờ ơ của các chủ đầu đầu, chủ chung cư vì ở chúng ta hệ thống PCCC chỉ là hình thức. Theo đó, bên cạnh các yếu tố khách quan về công tác đảm bảo an toàn cháy nổ tại các khu chung cư cao tầng, người dân cũng phải tự trang bị cho mình về kiến thức về khống chế, làm chủ bản thân khi có tình huống hỏa hoạn xảy ra. Toàn bộ hệ thống điện bị cháy gần nơi để xe của cư dân tòa nhà. Các chủ đầu tư thì lại liên tục đầu tư, xây các tòa chung cư, cao ốc ngày một cao tầng nhưng ít chú tâm PCCC, lực lượng PCCC và công suất của các loại xe chuyên dụng chỉ cho phép dập các đám cháy ở độ vừa phải

Sự quản lý lỏng lẻo của các cấp chính quyền địa phương đối với hoạt động phòng cháy, chữa cháy đối với chủ đầu tư cũng là nguyên nhân chính trong việc tạo điều kiện cho các chủ đầu tư chai lỳ và vô trách nhiệm đối với hoạt động này. Hệ thống pháp luật chưa điều chỉnh đầy đủ, cụ thể và có chế tài nặng đối với các chủ đầu tư khi để xảy ra cháy nổ đã không đủ sức răn đe nhà đầu tư.

Chưa có tiêu chuẩn và chế tài đủ mạnh bạo vệ tính mạng và tài sản của người dùng. Cho đến nay, cho dù đã ban hành luật phòng cháy chữa cháy nhưng lại chưa xây tiêu chuẩn bắt buộc và hướng dẫn thiết kế cho các công trình nhà cao tầng về hệ thống báo cháy, hệ thống giám sát mức nước bể chữa cháy, tình trạng thiết bị chữa cháy, hệ thống điều khiển đèn chiếu sáng khẩn cấp, hệ thống thoát khói tự động, điều khiển hệ thống chỉ dẫn cửa thoát hiểm, điều khiển tăng áp tự động cầu thang thoát hiểm. Đa số các công trình chung cư cao tầng hiện nay, kể cả một số cao ốc văn phòng hạng sang đang trong tình trạng bị lách luật, điều đó dẫn đến người sử dụng hàng ngày phải đối mắt với nguy cơ mất an toàn nghiêm trọng. Trách nhiệm của chủ đầu tư, Ban quản trị không được quy định chi tiết, cụ thể trong luật về phòng cháy, chữa cháy. Nhiều quy định chồng chéo, mơ hồ không xác định được trách nhiệm của ai khi có cháy nổ. Đó là những điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư tiếp tục phớt lờ về công tác phòng, chữa cháy ở các chung cư.  

2.     Theo luật, các chủ chung cư phải thực hiện những biện pháp gì để đảm bảo được an toàn về phòng cháy chữa cháy ở các khu chung cư?

Theo quy định tại Điều 105 Luật nhà ở 2014 quy định về Quản lý vận hành nhà chung cư quy định về Đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư phải có đủ điều kiện về chức năng và năng lực theo quy định sau đây:

“Có đội ngũ cán bộ, nhân viên đáp ứng yêu cầu về quản lý vận hành nhà ở bao gồm lĩnh vực xây dựng, kỹ thuật điện, nước, phòng cháy, chữa cháy, vận hành trang thiết bị gắn với nhà chung cư và có giấy chứng nhận đã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ về quản lý vận hành nhà chung cư theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng”. Theo quy định hiện hành, các chủ đầu tư đều phải mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc. Người dân có trách nhiệm mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với phần sở hữu riêng của mình và có trách nhiệm đóng góp chi phí mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc đối với phần sở hữu chung. Chi phí mua bảo hiểm cháy nổ đối với phần sở hữu chung được phân bổ tương ứng với phần diện tích thuộc sở hữu riêng của từng chủ sở hữu. Chủ đầu tư hoặc đơn vị đang quản lý vận hành nhà chung cư có trách nhiệm phân bổ và công bố công khai mức thu và thực hiện mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc đối với phần sở hữu chung của từng nhà chung cư. Tuy nhiên, ngay cách hiểu diện tích chung – riêng hiện nay cũng vẫn còn chưa quy định cụ thể. Trong đó quy định rõ về trách nhiệm của chủ đầu tư hay đơn vị quản lý tòa nhà, đồng thời phân định rõ diện tích chung - riêng của chung cư. Trong trường hợp căn cứ pháp luật về sở hữu diện tích chung riêng chưa rõ ràng như hiện nay, nếu xảy ra cháy nổ thì sẽ rất khó xác định trách nhiệm của các bên. Điều 78 luật nhà ở quy định về Bảo hiểm nhà ở như sau: “Nhà nước khuyến khích các chủ sở hữu mua bảo hiểm nhà ở. Đối với nhà ở thuộc danh mục cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy thì chủ sở hữu nhà ở này phải mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc”. Ngoài ra, tại điều Điều 11 quy định về Nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà ở và người sử dụng nhà ở như sau:

“ Đối với chủ sở hữu nhà ở là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thì có các nghĩa vụ sau đây:

Thực hiện việc phòng cháy, chữa cháy, bảo đảm vệ sinh, môi trường, trật tự an toàn xã hội theo quy định của pháp luật; Đóng bảo hiểm cháy, nổ đối với nhà ở thuộc diện bắt buộc phải tham gia bảo hiểm cháy, nổ theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và pháp luật về kinh doanh bảo hiểm”.

Như vậy, căn cứ các quy định trên cũng như pháp luật liên quan thì chủ chung cư là tổ chức, cá nhân, chủ đầu tư, ban quản trị chung cư...phải có trách nhiệm bảo đảm các quy định của pháp luật về phòng cháy chữa cháy, cháy, nổ đối với nhà ở thuộc diện bắt buộc phải tham gia bảo hiểm cháy, nổ theo quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và pháp luật về kinh doanh bảo hiểm

3.     Theo ông, cần phải làm gì để các chủ chung cư thực hiện nghiêm những biện pháp về phòng cháy chữa cháy. Liệu có cần đến chế tài đủ mạnh?

Cần phải có quy định cụ thể về trách nhiệm của các chủ đầu tư, chủ các chung cư, Ban quản trị chung cư ở từng giai đoạn cụ thể để phân trách nhiệm rõ ràng. tránh nhập nhằng như quy định hiện nay. Đa số các chung cư hiện nay giai đoạn đầu do chủ đầu tư quản lý, sau đó bàn giao cho Ban quản trị. Như vậy, khi để xảy ra cháy nổ thì việc xác định sai sót, trách nhiệm rất khó khăn. Ngoài ra, việc cháy nổ là do nhiều nguyên nhân nên việc xác định trách nhiệm của tổ chức nào, giai đoạn nào, đến đâu thì pháp luật chưa quy định cụ thể mà chỉ quy định chung chung. Do vậy, theo tôi cần ban hành và hoàn thiện các quy định pháp luật cụ thể là Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản, Luật phòng cháy, chữa cháy chặt chẽ hơn nữa về trách nhiệm, biện pháp phòng cháy chữa cháy đối với các tòa nhà chung cư. Cần có các chế tài đủ mạnh đối với các tổ chức, cá nhân khi để xảy ra cháy nổ do không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, mua bảo hiểm phòng cháy chữa cháy. Trách nhiệm ở đây không chỉ đặt ra về mặt dân sự (bồi thường thiệt hại), hành chính mà còn đặt ra về trách nhiệm hình sự để tạo tính răn đe người vi phạm. Cần nâng cao ý thức pháp luật của các tổ chức, cá nhân này cũng như nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương trong vai trò giám sát phòng cháy, chữa cháy. Cần mở nhiều lớp, buổi học về an toàn cháy nổ, phòng cháy, chữa cháy để nâng cao ý thức cho mọi người và các tổ chức này.

4.     Nhiều ý kiến cho rằng cần phải xử lí nghiêm những chủ đầu tư phớt lờ quy định về phòng cháy chữa cháy. Quan điểm của ông về vấn đề này như thế nào?

Đúng vậy, phòng cháy chữa cháy liên quan đến tính mạng con người, thậm chí là nhiều người trong chung cư khi xảy ra hỏa hoạn, cháy nổ. Khi thực hiện hành vi không trực tiếp giết người nhưng sự vô trách nhiệm trong công việc, trong quản lý, vận hành...dẫn đến cháy nổ chết nhiều người hay gây hậu quả nghiêm trọng thì vẫn phải chịu trách nhiệm tương ứng. Do vậy, việc xử lý nghiêm những chủ đầu tư khi vi phạm pháp luật về phòng cháy chữa cháy, để xảy ra hậu quả đáng tiếc, không thực hiện đúng các quy định về mua bảo hiểm phòng cháy, chữa cháy thì vẫn phải xử lý nghiêm. Trách nhiệm ở đây không chỉ là về mặt dân sự, hành chính mà còn phải đặt ra trách nhiệm hình sự.